英國的審計法律制度
1. 審計機關的設置及組織。根據《國家審計法》的規定,議會設立國家審計署,由主計審計長、主計審計長任命的工作人員組成。國家審計署與議會公共帳目委員會有密切聯系。公共帳目委員會負責審查國家審計署的費用估計報告,指定一名專門負責財務的官員,負責國家審計署的撥款事項,并可為國家審計署任命審計師。審計師完成檢查后,應將審計報告提交公共帳目委員會,以便呈報下議院。
2. 審計機關職責。主要有三方面:一是檢查政府資金的使用人、使用方式、用途是否合法。二是檢查中央政府各帳戶應收帳款,國庫庫存情況,資金數額是否準確,使用是否合法。法律規定,政府支出資金之前,要將帳戶送主計審計長登記,簽署意見,看是否超過了國會批準的項目資金數額。只有經過審簽后,銀行才支付現金。審計檢查資金帳戶的工作是大量的。如檢查政府撥款、貿易收支、公共資金使用帳戶金額同國會授予的權力是否一致等。審計結束后,應向公共帳目委員會遞交審計報告。三是進行經濟性、效率性、效果性檢查。前兩項審計基本都屬于傳統的財政、財務收支審計。《國家審計法》規定了進行經濟性、效率性、效果性審計的職能。國家審計署進行經濟性、效率性、效果性審計的范圍有:(1)任何部門、機構和其他團體;(2)根據1866年《國庫和審計部法》規定需要進行準備并涉款帳戶的任何部門;(3)根據1977年《衛生部法》第98條和蘇格蘭1978年《衛生部法》第86條規定需要保存帳目的任何團體;(4)根據本法規定,帳目需要由主計審計長檢查或核對或接受監督的任何其他機構或團體;(5)在任何財政年度中,從公共資金中獲得其收入一半以上的資金的任何機構或團體;(6)其他與內閣部長達成協議,由主計審計長進行檢查、核對或監督的任何機關或團體。主計審計長對上述機構或團體完成經濟性、效率性和效果性檢查之后,應將檢查結果呈報下議院。
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